Saturday, March 31, 2012

Le cimetière - un rôle locatif?

Salut tout moun

Je poursuis mes entrées de blogue pour faire suite à des demandes que j'ai reçues d'informer les gens sur nos travaux ici en Haiti.  On me demandait aussi de ne pas me limiter aux petits projets de réhabilitation que nous réaliserons mais aussi de vous entretenir et informer sur les projets qui visent à appuyer la commune dans l'amélioration de ses revenus.

Ainsi, j'ai commencé à vous informer sur notre projet de mise en place d'une base de données concernant la perception des droits dans le cadre de l'émission de permis d'affichage et maintenant je tiens à vous transmettre certaines informations sur un projet que nous mettons présentement sur pied, soit la création et la mise en place d'une base de données relative à la perception des droits lors de la location d'espaces dans le cimetière de Port-au-Prince.

Si vous lisez mon blogue, vous aurez compris que le cimetière est immense et qu'il revêt une grande importance, non seulement au niveau historique mais aussi au niveau de l'occupation de l'espace de la ville.   Il est possible, en regardant bien comment est géré l'espace du cimetière, d'avoir une idée de la gestion de l'espace urbain.  En effet, le cimetière peut semble une petite ville en soi et offre une image similaire à certains quartiers de Port-au-Prince au niveau de l'utilisation de l'espace:



Afin de vous donner une vue d'ensemble du cimetière, je vous reproduis l'image retrouvée sur Google Earth.   Malheureusement, un nuage se trouvait au dessus du cimètière au moment de prendre l'image, mais ca donne une bonne idée quand même:



Lorsqu'on voit cette image, on peut comprendre la necessité de procéder par sections dans le cadre des travaux relatif au répertoire des caveaux du cimetière.  Je vous offre aussi une vue rapprochée du cimetière pour vous donner une idée du niveau de complexité de la tâche:





Le processus que nous utiliserons consistera en  l'utilisation d'une photo aérienne à partir de laquelle nous diviserons le territoire en sections.  Chaque section sera identifiée et, sur la photo aérienne, chaque caveau sera identifié et obtiendra un numéro séquentiel. On fera ensuite le lien entre les données territoriales (positionnement du caveau) et les données relatives à la famille qui loue l'espace, le type de caveau, les montants dus et les données relatives à la gestion de la perception des sommes dues.  La base de données fera nécessairement référence à l'arrêté communal qui confère la base juridique à la tarification proposée.

Par la suite, le processus de perception des sommes sera établi, la documentation appropriée sera préparée (ex: formulaire de factures, de reçus, etc...) et la perception elle-même aura lieu.

Il sera donc nécessaire d'envoyer une équipe sur le terrain qui devra répertorier chaque caveau en fonction de ses dimensions, ce qui n'est pas une mince tâche!  Chaque caveau sera répertorié:


De plus, certains éléments patrimoniaux seront identiés, tel la croix de Baron Samedi:


De même, certains édifices ne sont pas directement visés par l'arrêté communal relatif`à la location d'espaces dans le cimetière, tel que cette église:


Le cimetière contient donc plusieurs éléments qui font partie du patrimoine, ou qui ne sont pas directement visés par l'arrêté communal mais qui doivent appraître dans la base de données.  Il faut se rappeler que le but du projet est uniquement de mettre en place une base de données, de répertorier les données et de les intégrer aux bases de données.   Le projet ne vise pas la réalisation de travaux dans le cimetière en tant que tel, ni même l'étude de travaux à réaliser, nous ne visons que la mise en place d'une système de perception des droits dus à la Commune.   Advenant qu'un projet d'une autre nature se présente, il sera alors nécessaire d'évaluer la nature de l'intervention requise et si le programme peut s'y intéresser.

L'intérêt premier de la mise en place de cette base de donnée est de servir de modèle pour un système de perception qui s'apparente à la perception des impôts fonciers en Haiti qui sont basés sur un système de valeur locative.  Or les terrains sont loués en fonction de la dimension du caveau et de la durée total du bail. Le système utilisé, malgré le fait qu'il ne soit pas identique à celui de la contribution foncière sur les propriétés baties (impôts fonciers), s'apparente donc à ce dernier et permettra aux gestionnaire de la mairie d'apprendre à gérer ce type d'informations.

Les prochaines étapes sont donc de diviser le plan en secteurs et d'identifier chacun des espaces et de leur donner un numéro séquentiel.  Dès la réalisation du premier "secteur" identifié, le processus de perception devrait être enclanché auprès des locataires.

Comme vous le voyez, il s'agit là d'une projet qui est à la mesure de nos moyens et qui permettra de non seulement augmenter le niveau de perception des sommes par la mairie mais aussi de doter cette dernière d'un outil de gestion de données.

Je vous informerez des développements concernant ce projet au fur et à mesure de son état d'avancement.

Babay!

Richard

Le projet de bases de données concernant l'affichage

Salut tout moun

Tel que promis je poursuis mes entrées de blogue sur nos travaux.  Je commence donc par un projet sur lequel mon équipe travaille présentement: la mise en place d'une base de données concernant la gestion des permis d'affichage.

En effet, les communes haitiennes détiennent certains pouvoirs de taxation, notamment par le biais d'émission de permis, tels que le permis de construction et le permis d'affichage.   Nous avons donc choisi de débuter nos travaux par la mise en place d'une base de données concernant les permis d'affichage.  Cette base de données permettra à la Commune d'améliorer son système de perception des sommes qui lui sont dues en ce qui concerne l'émission de permis.

Par "affiche", on signifie plusieurs types de publicité.  Ainsi, sur la photo suivante, on voit une "affiche", qui en réalité est peinte sur un mur: 



Les affiches peuvent prendre plusieurs formes, soit des peintures sur les murs, des banderoles qui passent sur les rues, des billboards, etc....  Voici quelques types d'affiches:


Nous avons donc commencé à préparer des bases de données où les affiches seront localisées et identifiées.  L'utilité d'une telle base de données sera de permettre aux administrateurs d'avoir accès rapidement à des données triées et organisées et ils pourront ainsi exercer un suivi adéquat sur les paiements dus à la ville, les sommes perçues et à percevoir.

Nous sommes aujourd'hui à la mise en place des bases de données de type "territoriale" où les affiches placées en quasi permanence seront géolocalisées.  Ainsi, on y retrouvera par exemple les billboards, mais une affiche dont l'installation est temporaire par sa nature (telle une annonce pour une spectacle ou un événement particulier) ne sera pas géolocalisée.

Par la suite, l'équipe préparera une base de données dite "de gestion" sur le logiciels Access qui aura pour fonction de contenir l'information pertinente à la perception des sommes dues.   Un lien entre les bases de données "territoriales" et "de gestion" sera établi pour permettre d'avoir accès à une base de données complète.  Afin de compléter la base de données, il nous faut finaliser l'étude des arrêtés communaux pertinents et bien définir la base juridique et sa structure pour qu'elle se reflète dans la bases de données elle-même.

Voici donc où nous en sommes rendus dans le cadre de ce projet...  les travaux à réaliser sont maintenant la finalisation de la base de données de gestion et d'envoyer des équipes sur le terrain pour procéder à la collecte et à la saisie des données.

Je vous tiendrai informés de la suite!

Babay tout moun.

Richard



Port-au-Prince, les travaux continuent...

Salut tout moun,

Comme vous l'avez certainements constaté, je ne vous ai pas écrit depuis quelques semaines... ceci s'explique pour plusieurs raisons, la première et non la moindre: les problèmes d'internet.  Hé oui, le réseau internet de ma résidence n'est pas le plus fiable sur terre et nous avons eu des problèmes depuis quelques semaines.

Mais, de plus, comme vous le savez certainement, le cartel élu de Port-au-Prince a été remplacé par un nouveau cartel.  Nous sommes donc présentement dans une période de transition dans le cadre de notre programme puisque nous faisons affaires directement avec l'administration de Port-au-Prince. Ceci étant dit, nous n'avons pas chômé ces dernières semaines et avons travaillé sur divers projets dont je compte vous entretenir dans les prochains jours.

Nous avons principalement travaillé depuis nos bureaux depuis quelques semaines et les travaux ont été axés principalement sur l'avancement des projets relatifs à la perception de taxes directes et la préparation de fiches de présentations de petits projets de réhabilitation que nous comptons réaliser sous peu.

À bientôt

Richard